Um Müllsäcke von den Straßen zu räumen, verfolgt New York mehrere Möglichkeiten

Die Containerisierung von Müll in Containern ist in vielen Teilen der Stadt möglich, aber die Umstellung wird nicht einfach sein, so das New Yorker Department of Sanitation.

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New York City befindet sich mitten in einer großen Umstellung auf die Containerisierung von Abfällen, nachdem es lange Zeit für seine Berge von Müllsäcken am Straßenrand bekannt war.

„Überall in der Stadt sehen wir sie. Sie sind ein Relikt aus der Vergangenheit, wie sie unsere Bürgersteige säumen“, sagte Bürgermeister Eric Adams auf einer Pressekonferenz im Juni und brachte das Problem mit Nagetieren und Lebensqualität in Verbindung. „New York City.“ Früher waren wir für unsere schlechten Straßen bekannt, aber in Zukunft werden wir für unsere sauberen Straßen bekannt sein.“

In den letzten Monaten hat die Stadt Projekte zur Abfallcontainerisierung in Wohngebieten vorangetrieben, die vom Department of Sanitation betreut werden, in Gewerbegebieten, die von privaten Spediteuren betreut werden, und in Sozialwohnungsgebieten, die von der New York City Housing Authority verwaltet werden.

Das neueste Pilotprojekt von DSNY, eine 5,6-Millionen-Dollar-Initiative, bei der Rollcontainer für 10 Wohnblöcke mit hoher Bebauungsdichte und 14 öffentliche Schulgebäude eingesetzt werden, begann diesen Monat in Manhattans Stadtteil West Harlem mit der Einführung. Während einige Experten für Abfalldesign Fragen zum Wert dieses Pilotprojekts aufgeworfen haben, teilweise weil DSNY es nicht für skalierbar hält, hat die Agentur es als einen nützlichen ersten Schritt beschrieben.

Dies alles passt zu einer umfassenderen Vision, die in einem Mai-Bericht von DSNY darüber dargelegt wird, wie möglichst viele Abfälle der Stadt in Containern gelagert werden können. Der Bericht stützte sich auf Konzepte internationaler Städte und kam in einer Notiz von Kommissarin Jessica Tisch zu dem Schluss, dass „die Müllcontainerisierung in vielen Teilen von New York City machbar ist“, auch wenn „sie nicht einfach zu erreichen sein wird“.

DSNY verwaltet einen großen Teil des gesamten städtischen Abfalls durch manuelle Sammlung von Heckladungen mit einer Flotte von mehr als 2.000 LKWs.

Die Tüten werden am Straßenrand oder in den von den Haushalten gekauften Dosen ausgelegt. Das System umfasst einen Abfallstrom, einen Metall-/Glas-/Kunststoffstrom, einen Papier-/Kartonstrom und wird in Kürze auch einen Biostrom enthalten. Ein Großteil davon geschieht am Straßenrand, da es dort allgemein an Gassen mangelt. Die Agentur verwaltet außerdem schätzungsweise 11 % des Abfalls durch eine Kombination aus Frontload- oder Roll-off-Sammlung in Schulen, Institutionen und bestimmten Sozialwohnungsstandorten.

Der Bericht der Agentur ergab, dass einzelne Behälter gut für Gebiete mit geringerer Bevölkerungsdichte in den fünf Bezirken geeignet sein können und dass die Heckladerflotte von DSNY durch Karrenkipper umgerüstet werden könnte.

Es wurde auch festgestellt, dass größere Container mit Rädern auf die gleiche Weise eingesammelt werden könnten, DSNY weist jedoch auch auf Bedenken hinsichtlich öffentlicher missbräuchlicher Verwendung, Volumenbeschränkungen, Behinderungen bei der Sammlung und Haltbarkeit hin. Keine der untersuchten Großstädte nutzt Rollcontainer als führende Option.

Mit Blick auf andere Arten von gemeinsam genutzten Containern sagte die Agentur, dass ein Clean Curbs-Pilotprojekt, das sie für Einfriedungen in der Parkspur an bestimmten Standorten unterstützt hatte, nicht skalierbar sei. Es entschied außerdem, dass versunkene Container „unrealistisch“ seien, da „derzeit keine genaue Kartierung der Lage und Tiefe der Infrastruktur existiert“.

Die Agentur hat ihren Fokus auf stationäre Shared-Container gelegt. Innerhalb dieser Kategorie wurde die Hebezeugsammlung als skalierbare Lösung aufgrund von Bedenken hinsichtlich der Freiraumhöhe weitgehend ausgeschlossen (obwohl NYCHA eine Pilotversion dieses Systems testet).

Stattdessen bevorzugt DSNY eine automatisierte seitliche Sammlung dieser gemeinsam genutzten Container, die in anderen Ländern häufiger vorkommt. Aufgrund der komplexen Faktoren im Zusammenhang mit der Sammlungstechnologie schätzt die Agentur, dass sich die Implementierungszeit dadurch um drei bis fünf Jahre verlängern könnte.

In der Zwischenzeit laufen die Einweisungen der Containerplatzierung und der Sammlungsmitarbeiter für den Rollcontainer-Piloten in West Harlem.

DSNY lehnte eine Interviewanfrage unter Berufung auf Terminkonflikte ab. Ein Sprecher sagte, auch wenn gemeinsame Rollcontainer nicht Teil des langfristigen Plans der Agentur seien, seien die Ergebnisse dennoch nützlich.

„Wir werden uns ansehen, wie die maschinelle Sammlung von großen Gemeinschaftscontainern auf der Straße funktioniert, insbesondere im Wohnumfeld, wo dies in New York City noch nie zuvor durchgeführt wurde. Auch gemeinsam genutzte Straßencontainer in Schulen und Wohnblöcken stellen neue betriebliche Anforderungen an die Pflege und Wartung von Containern. Von entscheidender Bedeutung ist, dass wir die Einführung gemeinsam genutzter Container in Privathaushalten genau beobachten und Best Practices für Aufklärung und Öffentlichkeitsarbeit für zukünftige Einführungen entwickeln“, schrieb ein Sprecher per E-Mail.

Experten sagen, dass der US-Abfallmarkt den Ansatz der gemeinsamen Containernutzung bisher größtenteils nicht gewählt hat, weil dies nicht nötig war. Im Gegensatz zu einigen internationalen Städten verfügt ein Großteil des Landes über Raum für andere Arten von Sammelsystemen.

„Es ist ein deutlicher Unterschied, dass wir in unseren städtischen Gebieten fast nie gemeinsam genutzte Container nutzen“, sagte Jeremy O'Brien, Direktor für angewandte Forschung bei der Solid Waste Association of North America. „Historisch gesehen hatten Einfamilienhäuser ihre eigenen.“ Container und dann die Mehrfamiliencontainer wurden von kommerziellen Containern, also Frontladern und Abrollcontainern, bedient.

Für Haushalte mit einzelnen Behältern hat laut O'Brien die automatische seitliche Abfallsammlung in den letzten über 20 Jahren an Beliebtheit gewonnen und nimmt auch heute noch zu. In Städten, in denen die Sammlung von Mehrfamilienhäusern (häufig definiert als Gebäude mit mehr als vier bis sechs Wohneinheiten) entweder über ein System des offenen Marktes oder über einen staatlich verwalteten Franchisevertrag separat abgewickelt wird, werden größere Container für Siedlungsabfälle häufiger verwendet.

Nach Ereignissen wie einem Streik der Sanitärarbeiter im Jahr 1968 kam es in New York immer häufiger zu Stapeln von Müllsäcken. Laut Ben Miller, einem Abfallhistoriker und ehemaligen DSNY-Politikplaner, bot Union Carbide der Stadt Tausende kostenlose Plastikmüllsäcke an, um bei der Bewältigung der Krise zu helfen.

„Diese Taschen galten als lebensrettende Geräte und so fing alles an“, sagte Miller.

Der Stadtrat von New York entschied sich später dafür, sie zuzulassen, obwohl er über die Nagetierproblematik Bescheid wusste. Später wurden durchsichtige Tüten erlaubt, als die Stadt das Recycling am Straßenrand einführte, was Miller aus seiner Zeit bei der Agentur immer noch bereut, weil dadurch das Tütensystem weiter verfestigt wurde.

Heute sind Miller und Clare Miflin – Gründerin des Center for Zero Waste Design – die führenden Stimmen, die diesen neuesten Vorstoß von Adams unterstützen, aber auch Kritik üben und einen differenzierteren Ansatz vorschlagen, wenn es darum geht, das Konzept in die Straßengestaltung zu integrieren. In einem Interview im Juni und einem anschließenden Artikel in Vital City äußerten die beiden Bedenken, dass das West-Harlem-Pilotprojekt der Agentur durchgeführt wird, um schnelles Handeln zu demonstrieren, aber letztendlich die öffentliche Wahrnehmung der Containerisierung beeinträchtigen könnte, wenn es nicht erfolgreich ist.

„Ich glaube nicht, dass das Pilotprojekt sehr gut funktionieren wird“, sagte Miflin und verwies auf Bedenken wie den Platzbedarf für Mülleimer. „Ich denke auch, dass das, was sie sich ausgedacht haben, zu teuer ist.“

Die beiden befürworten das stationäre Shared-Container-Konzept der Agentur, sehen aber einzelne Behälter als einen naheliegenderen Ansatzpunkt.

„Warum fangen Sie nicht einfach damit an und Sie können die halbe Stadt abdecken?“ sagte Miller.

Auf die Frage nach den nächsten Schritten bei einzelnen Behältern, einschließlich der Frage, ob DSNY standardisierte Karren bereitstellen würde (wie es in vielen anderen Teilen des Landes üblich ist) oder dieselben Spezifikationen für von Bewohnern bereitgestellte Behälter verwenden würde, sagte die Agentur, sie stehe für weitere Neuigkeiten bereit.

Was die 11 % der Straßen betrifft, die laut DSNY nicht machbar sind und die schätzungsweise 23 % des gesamten Siedlungsabfalls ausmachen, haben Miflin und Miller eine Reihe von Optionen dargelegt, die ihrer Meinung nach auch für bestimmte Gebiete mit hoher Bebauungsdichte funktionieren könnten.

Zu den Vorschlägen gehört die Zusammenarbeit mit großen Gebäuden, um den Einsatz von Kompaktoren mit höherer Dichte voranzutreiben, die das Material in Container mit Rädern transportieren könnten, die nur vorübergehend auf der Straße stehen würden. Wenn die Sammlung abgeschlossen ist, könnte dieser ausgewiesene Bereich der Straße auch für Lieferungen, die Sammlung gewerblicher Abfälle oder andere Zwecke genutzt werden.

Auf die Frage, ob man dieses anspruchsvolle Hochhaussegment noch einmal in Angriff nehmen würde, sagte DSNY: „Wir prüfen auf jeden Fall Optionen für diese Straßen.“

Anmerkung der Redaktion:Seien Sie gespannt auf eine Folgegeschichte später in dieser Woche, die sich mit den Arbeits-, Flotten-, Kosten- und Implementierungsaspekten befassen wird, die mit der Containerisierungswende in New York einhergehen.